Aree di ancoraggio: modifica della normativa in esame

Area di ormeggio e attrezzature leggere - ZMEL

La legislazione sulle zone di ormeggio organizzate per le imbarcazioni da diporto (ZMEL) dovrebbe evolvere. Procedura di assegnazione, questioni di sviluppo costiero, apertura agli operatori privati... Xavier Nicolas, direttore della missione di navigazione da diporto Affari Marittimi, ci parla del progetto di decreto in esame.

Revisione del decreto del 1991 sulla gestione delle ZMELs

Le zone di ancoraggio e di equipaggiamento leggero o ZMEL, che comprendono cadaveri per la ricezione di imbarcazioni da diporto, sono ora disciplinate da un decreto del 1991. Di fronte all'evoluzione della nautica e del contesto normativo, l'amministrazione sta lavorando ad un nuovo testo per regolamentare questi usi. Dopo una consultazione pubblica chiusa nel luglio 2019, le autoritÓ stanno lavorando al testo definitivo da presentare al Consiglio di Stato. L'obiettivo Ŕ la promulgazione durante l'inverno 2020.

Adeguare le norme di ancoraggio alle nuove esigenze

" Il decreto Ŕ stato emanato nel 1991, quasi 30 anni fa. Aveva bisogno di essere rivisto perchÚ la nautica si Ŕ evoluta. "spiega Xavier Nicolas, responsabile della Missione Affari Marittimi di Piacenza" Nel 2017-2018 abbiamo condotto un audit con i responsabili degli ZMEL. Abbiamo ricevuto risposte molto costruttive da tutte le facciate costiere. Sono emersi alcuni ostacoli che a volte hanno scoraggiato i comuni dal produrre ZMEL. ╚ quasi pi¨ facile presentare allo Stato richieste di gestione diretta. ╚ emerso un consenso sulla revisione di alcuni punti. "

Incoraggiare gli ZMEL come alternativa ai porti

Le autoritÓ desiderano sviluppare le ZMEL. " Si tratta di un'alternativa credibile alle infrastrutture pesanti e ad alcuni porti turistici. Ci˛ Ŕ in risposta alla stagionalitÓ della nautica, con investimenti limitati. "conferma Xavier Nicolas.

L'approccio ha un interesse economico, ma anche ambientale. A tal fine, il progetto di decreto riafferma pi¨ chiaramente l'obbligo di reversibilitÓ del progetto. Il concessionario deve essere in grado di ripristinare il sito naturale dopo la fine dell'esercizio. " Abbiamo anche integrato le questioni relative al paesaggio. "aggiunge Xavier Nicolas.

Aperto a manager privati

L'aspetto probabilmente pi¨ controverso Ŕ l'apertura della gestione delle ZMEL ad attori privati, finora riservata alle autoritÓ pubbliche competenti. " L'obiettivo Ŕ quello di favorire la competenza tecnica, talvolta presente nel vicino porto turistico, mentre non tutti i comuni sono sempre abbastanza forti per farlo. Tuttavia, le comunitÓ conservano ancora un diritto prioritario. "temperamento di Xavier Nicolas.

Specificare la procedura di aggiudicazione

Il contesto amministrativo Ŕ cambiato dal 1991. Il nuovo decreto specifica la procedura di studio dei fascicoli di ZMEL, integrando le istituzioni che all'epoca non esistevano. " Il prefetto marittimo viene prima consultato perchÚ ha una visione globale. In seguito, le istituzioni vengono consultate in base al progetto. La cosa importante per il manager Ŕ sapere in quale salsa sarÓ istruito. "spiega il rappresentante degli Affari Marittimi.

Per adattarsi ai contesti locali, le ZMEL saranno oggetto di contrattualizzazione. " L'idea Ŕ quella di passare da una relazione prescrittiva ad una relazione contrattuale. Ci˛ consentirÓ al contratto di specificare la percentuale di posti per le imbarcazioni di passaggio o, come suggerito nel testo, l'obbligo per il proprietario dell'imbarcazione di avere un'assicurazione di responsabilitÓ civile. "conclude Xavier Nicolas.

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